──沪港合作空间巨大 优势互补提升竞争力
本报上海新闻中心记者 邬鸣飞、朱姝哲
上海今年的「金融话题」多起来了。从5月9日「2008陆家嘴金融论坛」开幕、100多位中外金融界重要人士各抒己见，到8月19日上海市长韩正提出，上海已经明确将「一个核心、两个重点」作为下一步推进国际金融中心建设的基本思路，即以金融市场体系建设为核心，以先行先试和完善金融环境为重点。今年上半年上海金融市场迅速发展，交易总额同比增41%，吸引各类金融机构驻扎上海，当前已经达到850家。而香港许多金融建设方面的经验，无疑对上海有重要的借鉴意义。上海和香港究竟能否合作、双双成为中国的国际金融中心？抑或二者能带来一种崭新的竞争合作格局？
「中国经济发展迅速且地域广阔，需要不止一个金融中心来推动国家发展。」香港驻上海经济贸易办事处主任陈子敬在接受采访时指出，「香港是国际金融中心，而上海是内地重要的金融中心，两者之间有着巨大的合作空间。」内地企业可以更方便地利用香港成熟的金融平台筹集资金，而上海可以参考香港的经验和利用香港国际水平的服务，进行建造国际金融中心的计划。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授潘英丽，则将香港和上海比作是美国的纽约和芝加哥，她认为，美国的这两个金融中心各有不同的功能和服务对象。在「一国两制」下，香港与上海两个金融中心，如果也能有很好的分工合作，就一定能优势互补，共同提升其作为金融中心的国际竞争力。
「互补」而非「冲突」
曾经有人质疑，一个国家两个金融中心是否太多并会生成冲突，对此，上海社会科学院港澳研究中心主任尤安山认为，中国这么大的一个国家，有两个金融中心很正常。而且上海和香港的国际金融中心的定位不一样，服务的区域也不一样。他说，香港的国际金融中心，其服务功能更多地面向国际，而上海金融中心的服务功能更多地面向国内，两者应该是相互补充，而不是相互冲突。
尤安山介绍说，上海和香港的合作，主要集中在服务业，并呈现出一种明显的互补优势。香港法制健全、国际化水平更高、高端人才更集中，而且是自由港。当前香港服务业的产值占到香港整个GDP的90%，所以上海服务业的发展需要香港的优势融入，香港也需要上海这个市场来扩大服务业的规模实力。沪港两地就像飞机的两翼，共同推动中国的发展，让中国逐步成为亚洲重要的金融中心。
分工明确 利益双赢
「由于中国当前还不允许资本自由流动，香港只能定位成中国的离岸金融中心，其金融中心建设的重心应放在亚洲美元、亚洲欧元和亚洲日圆市场的发展上。」潘英丽认为，今后，香港应更多地挂牌以美、日、欧元计价和结算的金融产品，把非港币非人民币的离岸金融市场做起来，同时还能为国内政府和企业的海外融资和投资提供金融中介服务。
潘教授说，由于内地商务成本较低，香港可以将一些服务业「外包」到上海等城市，以降低经营成本；香港和内地的金融机构则可以互设分支，开展合作，以此，上海能学习到风险定价、信用评估等先进的金融管理知识，而香港则能分享到国内巨大的市场和发展空间，这是一种「双赢」。
她还建议，上海的交易所可以变为「股份制」，并与香港交易所实行「换股」，以「股权」为纽带，进行技术业务交流。
上海银监局一位官员认为，要从亚洲乃至全球经济金融竞争的战略高度考虑沪港金融合作问题。香港是国际化的成熟市场经济体，而上海是资本项目尚未完全开放的国内金融中心，也正因为沪港处在不同的发展阶段，才为两地的互助和互赢奠定了合作的基础空间。只有沪港合作，有效发挥合力，才能为中国在金融全球化趋势下赢得有利的竞争位置，因此沪港的合作包括竞争，必须从全球竞争的战略高度来分析和探讨，并涉及到国际金融战略的部署问题。
潘英丽则认为，在当前情况下，上海要先巩固其国内金融中心地位，发挥其「高成长性」的优势。当中国市场逐渐强大，资本实现完全自由流通的情况下，中国自然将成长为亚洲乃至全球的金融中心。
长珠三角关系密切
「因为上海和香港分别是长江和珠江三角洲两个龙头，所以沪港合作就自然延伸到长江三角州和珠江三角洲两个三角洲之间的合作。」港澳研究中心主任尤安山认为，香港已经成为上海或长三角吸引外来投资比例中重要的一个部分。香港可利用其充裕的资金给上海和长三角的企业作补充，而长三角的经济也给香港的发展提供强有力的支持。
沪港经济发展协会原会长胡法光曾说，香港拥有强大的资本市场以及与国际市场紧密相连的优势，是华南地区对外交流的窗口；上海则具有较强的科技、人才和综合工业优势，以及长三角和长江流域广阔的腹地。在中国经济腾飞之际，沪港两地应该利用自身的优势，配合国家的发展战略，推动、协助中西部的发展。
CEPA为两地合作铺路
2003年10月，上海市长韩正在香港宣布，沪港两地将在港口航运和物流、旅游会展、金融服务等8个重点领域展开合作。2008年7月29日，CEPA补充了协议（五）的实施，内地服务业对香港开放程度加大，投资将更为便利。
据香港驻上海经济贸易办事处主任陈子敬介绍，CEPA新开放的措施，部分已在上海试点推行，包括允许香港会议和展览服务提供者以跨境交付方式在上海市试点举办展览；允许香港服务提供者在上海市设立的展览企业，为上海市的企业试点经营出国展览业务；此外，允许香港的演出经纪机构及文艺表演团体经文化部批准后，以跨境交付方式在上海市试点举办商业性质的演出活动。上述CEPA新开放的措施同时在广东省试行。
截至2007年12月底，香港企业来沪投资8180户，投资总额694.13亿美元。香港居民在沪利用CEPA设立个体工商户62户，资金总额达到了509.62万元人民币。
港银在内地发展迅速
截至2007年10月底，已有东亚、渣打、恒生等6家香港银行在长三角开设35家分行，占香港银行在内地分行总数四分之一，其中四家法人银行的总行注册地均选择在上海。与上海有着深厚历史渊源的汇丰银行，不仅将其中国业务总部迁到了这个城市，还作为战略投资者参股上海本地的商业银行，并随内地金融市场的开放进程不断拓展业务领域。
与此同时，中国银行、工商银行等12家内地银行在香港设立了23家分支机构，在港业务取得良好发展。
浦东新政吸金融人才
今年6月30日，上海浦东新区发布了一系列支持鼓励人才的新政策，未来三年内将投入不少于20亿元人才发展资金，主要投向金融人才、创新人才和博士后工作。上海市长韩正曾指出，金融人才特别是高端金融人才的匮乏，是制约上海国际金融中心建设的重要瓶颈。
金融中心首先是人才中心，此次上海推出《浦东新区支持鼓励人才若干意见》及相关配套实施办法，便是朝金融中心建设又迈进了一步。「人才新政」意在吸引高层次人才，目标是将浦东建设成为「开放包容、激励创新、崇尚创业、充满活力的国际化人才高地」。 香港驻上海经济贸易办事处主任陈子敬说：「具备国际视野和高水平专业素质的人才是香港的优势所在，我非常鼓励这些人才能到上海交流合作。」
沪港金融中心比较
■各自定位
香港：离岸金融中心，自由的资本市场，以美、日、欧元计价和结算的金融产品。
上海：国内金融中心，以发展人民币业务为主。
■股票市场
香港：截至2008年2月底，在香港上市的企业有1242家（其中有439家为内地企业），上市公司市值总值为18.2万亿港元。
上海：截至2007年底，沪深两市上市公司数达到1530家，沪深总市值超32万亿元人民币。
■期货市场
香港：金融市场的国际化程度非常高，海外机构投资者占21%。而且香港期货市场90%的外地投资者是机构投资者，内地投资者至少有2/3是个人投资者。
上海：2003年至2007年期间，上海期货市场的年度成交量由8千万手增加至1.7亿手，成交金额从6万亿元增加至23万亿元人民币；同时，上海期交所期货铜的交易量仅次于伦敦金属交易所，位于全球第二，在影响国际铜价、参与国际定价权方面起到了重要作用。
■黄金市场
香港：香港期金市场非常规范化，交易方式基本上与国际市场一致。
上海：国内还没有形成个人投资的黄金市场，相关法规、投资渠道等还没有建立。
■银行
香港：截至2007年10月底，已有东亚、渣打、恒生等6家香港银行在长三角开设35家分行，其中四家法人银行的总行注册地均选择在上海。
上海：中国银行、工商银行等12家内地银行在香港设立了23家分支机构，在港业务取得良好发展。
摘自《文汇报》：http://trans.wenweipo.com/gb/paper.wenweipo.com/2008/10/06/AV0810060001.htm
